Ostrava se díky programu URBACT stala součástí sítě pro sdílení a předávání zkušeností, a podílela se tak na studiu osvědčených postupů města Lisabon zaměřených na urbanistické výzvy v sociálně znevýhodněných oblastech pomocí integrovaného přístupu.
Účast v projektu COM.UNITY.LAB nebyla první příležitostí, kdy město Ostrava využilo podpory sítě URBACT. Po dvou předchozích úspěšných projektech REFILL a IN FOCUS jsme věděli, že každý projekt je mnohem komplexnější a je třeba jít v řešení projektu více do hloubky, a ani PROJEKT COM.UNITY.LAB není výjimkou.
Projekt Com.Unity.Lab je součástí programu URBACT pro předávání osvědčených postupů, která je zaměřena na vývoj a zlepšování modelů spolupráce mezi místními komunitami a magistráty a městskými úřady v prioritních čtvrtích. Síť čerpá inspiraci z osvědčených postupů lisabonských nástrojů a sdružuje města z celé Evropy: Lisabon (PT), Aalborg (DK), Bari (IT), Lille (FR), Lublin (PL), Ostravu (CZ), Sofii (BG) a Haag (NL).
Sídliště
V posledním desetiletí se kvalita života na sídlištích v ČR potýká s řadou sociálních, ekonomických a urbanistických problémů, které vedly ke zhoršení spokojenosti se životem tamních obyvatel. Ne jinak je tomu také v Ostravě. Předcházel tomu prodej bytů do osobního vlastnictví a rozvoj nájemního bydlení, který přešel po revoluci v roce 1989 z velké části do osobního vlastnictví. Kvůli této změně ztratila městská správa jakoukoliv možnost ovlivnit ceny nájmu nebo kvalitu bydlení. Spolu s prohlubující se anonymitou těchto lokalit tak prakticky mizí i komunitní život místních obyvatel. Městské úřady v této oblasti pozorují široké a složité spektrum problémů a uvědomují si, že je nutné přijmout příslušná opatření, přičemž jsou si ale vědomi, že to bude relativně dlouhý a nákladný proces, který je třeba velmi dobře naplánovat.
Dotazování obyvatel
V první fázi bylo důležité mapování současného stavu. Pro tyto účely bylo zvoleno území jednoho z největších ostravských sídlišť – Dubina a Bělský Les.
Právě Dubina je dnes z pohledu bydlení méně žádanou lokalitou, což způsobuje nejen pokles tržní hodnoty bytů, ale ztěžuje také jejich prodej za rozumnou cenu. Levnější nájemné má dopad na rezidenční nestabilitu a socioekonomické složení obyvatel, které dnes tvoří převážně senioři, rodiny samoživitelů nebo samoživitelek, finančně slabší rodiny nebo zástupci romské menšiny.
Projektový tým strávil několik dní v dané oblasti, kde se osobně zaměřoval na respondenty z různých sociálních i věkových skupin. Více o výsledcích dotazování se můžete dočíst ZDE.
Grantové schéma
Z hlavního cíle celého projektu byly vybrány ty ambice, které lze nejjednodušeji a nejrychleji realizovat a které mohou přinést maximální zapojení místní veřejnosti – zjednodušení komunitního života a podpora pořádání komunitních aktivit. Do nich se mohou zapojit lidé, bytová družstva, neziskové subjekty, školy, sportovní kluby a další instituce s podmínkou fungování v předmětné lokalitě.
Dnes již existující grantová schémata jistě nabízejí mnoho inspirace (fajnOVY prostor, participativní rozpočty obvodů atd.), ale žádné z nich svým zaměřením neodpovídá potřebám podpory komunitního života v rámci měkkých projektů a nízkorozpočtových aktivit. Je proto žádoucí vytvoření samostatného programu, který bude s dalšími koordinován a přesně cílen formou, velikostí podpory a rychlostí administrace. Takový program plánuje statutární město Ostrava společně s městským obvodem Ostrava-Jih vyhlásit od roku 2022 a jako pilotní oblast pro odzkoušení fungování sousedských aktivit budou vybrána právě sídliště Dubina a Bělský Les.
Pokud se to podaří, společně s dalšími rozvojovými projekty mohou právě lidé sehrát klíčovou roli v rozvoji čtvrtí, které si to zaslouží, mohou být negativně vnímány a jejich obyvatelé se v nich mohou cítit ohroženi. Tyto projekty samozřejmě nejsou všespásné a nelze předpokládat, že bez synergií v oblasti investičních projektů a managementu města dojde k dosažení cílených výsledků. Vzájemná interakce však nepochybně zvýší účinnost všech aktivit.
Tento projekt je spolufinancován z EFRR v rámci operačního programu URBACT III. Více informací na: HTTPS://URBACT.EU/COMUNITYLAB
Facebook: @COM.UNITY.LAB
Autorka článku: Kateřina Bonito, projektová manažerka a specialistka na strategické plánování města Ostrava