Két évvel az orosz megszállás után az URBACT program Ukrajnába érkezik.
Közeledik egy újabb év, amelyet továbbra is Oroszország ukrajnai megszállása jellemez. Az ukrán városok még mindig a fegyveres konfliktus frontvonalában vannak, és az utólagos megrázkódtatásokkal és a mindennapi élet felborulásával küzdenek.
A háború kitörése óta az európai városok nagyon aktívan támogatják az ukrán menekülteket és az ukrán városokat. Ettől az évtől kezdve az ukrán városok a moldovai városokkal együtt hivatalosan is részt vehetnek az URBACT rendezvényein, tevékenységeiben és csatlakozhatnak az URBACT-hálózatokhoz.
Az ukrán városok egyedi kihívásokkal néznek szembe egy folyamatosan változó helyzetben. A hét elején Rostyslav Tomenchuk osztályvezető és Yana Romaniuk csoportvezető szakított időt arra, hogy válaszoljon kérdéseinkre az ukrán városokról, azok igényeiről és az URBACT programmal szembeni elvárásairól. Tomenchuk és Romaniuk az Ukrán Miniszteri Kabinet Titkársága Nemzetközi Technikai Támogatások Koordinációjával Foglalkozó Főosztályát (Department for Coordination of International Technical Assistance of the Secretariat of the Cabinet of Ministers of Ukraine) képviselik, amely az URBACT program ukrajnai koordinációját végzi.
1. Két éve már, hogy Oroszország megszállta Ukrajnát. Hogyan jellemezné az ukrán városok jelenlegi helyzetét?
Az ukrán nép kitartása figyelemre méltó, sokan továbbra is azon dolgoznak, hogy újjáépítsék közösségeiket, annak ellenére, hogy Oroszország továbbra is katonai agressziót folytat Ukrajna ellen.
Az ukrán városok az ukrán fegyveres erők támogatásával és partnereink jelentős nemzetközi támogatásával megbirkóznak a problémával. Történtek erőfeszítések a megrongálódott infrastruktúra újjáépítésére, humanitárius segítségnyújtásra és a lakóhelyüket elhagyni kényszerülő lakosság támogatására is.
Az ukrán városok gondolkodásmódjáról és kulcsfontosságú szempontjairól bővebben az URBACT 2023. februári interjújában olvashat Nataliya Lazarenkóval, az Ukrán Városok Szövetségének munkatársával.
2. Hogyan változtak az ukrán városok igényei a konfliktus kezdete óta?
Miután Oroszország megszállta Ukrajnát, régióink új kihívásokkal szembesültek, mint például az újjáépítés, a kitelepített emberek támogatása és az alapvető szolgáltatások (pl. oktatás, gyógyszerellátás, szociális védelem) fenntartása.
Ami a 2024-re vonatkozó nemzeti szintű prioritásokat illeti, Ukrajna kormánya továbbra is a következőkre összpontosít:
• Védelem
• Új technológiák
• Humanitárius aknamentesítés
• Biztonság (különösen óvóhelyek építése)
• Ukrajna európai integrációja
3. Milyen elvárásokat támasztanak az ukrán városok az URBACT-hez hasonló uniós programokhoz való csatlakozással szemben?
Az URBACT és más uniós programokhoz való csatlakozás jelentős előnyökkel járhat az ukrán városok számára. Az ukrán városok hozzáférhetnek a szakértelemhez, a finanszírozáshoz és a hálózatokhoz, amelyek segítik őket az újjáépítési és fejlesztési törekvéseikben.
Az URBACT révén a városok hálózatba kapcsolódnak más, hasonló kihívásokkal küzdő városi területekkel, lehetővé téve a városok számára, hogy az ötletek és tapasztalatok cseréje révén tanuljanak egymás sikereiből és kudarcaiból. Az ukrajnai városok képesek lesznek együttműködni társaikkal, hogy egyedi újjáépítési igényeikre szabott megoldásokat dolgozzanak ki. Emellett különösen nagy hasznukra válhat a legújabb kutatásokhoz, módszertanokhoz és bevált gyakorlatokhoz való hozzáférés a várostervezés, a környezeti fenntarthatóság, a társadalmi befogadás és a gazdasági fejlődés területén.
Az URBACT a finanszírozás útjait is megnyitja, ami kulcsfontosságú lehet az újjáépítés pénzügyi terheivel küzdő ukrán városok számára. Ez a finanszírozás különböző projekteket támogathat az infrastruktúra fejlesztésétől a szociális programokig, segítve a városokat az URBACT keretében kidolgozott innovatív megoldások megvalósításában.
Az ukrán városok emellett megoszthatják tapasztalataikat más európai városokkal, elősegítve ezzel az együttműködést és a támogatást. Ez a tudáscsere kulcsfontosságú a hatékony és fenntartható újjáépítésre és fejlődésre törekvő városok számára.
Az Együtt Ukrajnáért standja a 2022-es URBACT Városi Fesztiválon Pantinban (FR).
4. Az URBACT program keretében vannak-e olyan konkrét témák, amelyekkel az ukrán városok foglalkozni szeretnének?
Jelenleg elmondhatjuk, hogy Ukrajna régiói megerősítették érdeklődésüket a programban való részvétel iránt. Az EU kohéziós politikájának (EU Cohesion Policy) valamennyi prioritása fontos a potenciális ukrán partnerek számára. Vagyis a versenyképesebb, zöldebb, összekapcsolt, szociális és polgárközpontú társadalom iránt közös az elkötelezettség. E prioritások keretében partnereink már dolgoznak határokon átnyúló és transznacionális együttműködési programokban, és közös projektötleteket dolgoznak ki.
Az ukrán városok különösen várják a képzést és a készségfejlesztést olyan területeken, mint a projektmenedzsment, az érdekelt felek bevonása és a szakpolitika kialakítása. Egy másik érdekesség az URBACT integrált cselekvési tervei (Integrated Action Plans), amelyek a városfejlesztés holisztikus megközelítését felvázoló stratégiai dokumentumok. Az ukrán városok esetében ezek a tervek az újjáépítésre, az ellenálló képesség kiépítésére és a fenntartható fejlődésre összpontosíthatnak, mind az azonnali szükségletek, valamint a hosszú távú célok mentén.
5. 2023 decemberében az EU vezetői megállapodtak abban, hogy megkezdik a csatlakozási tárgyalásokat Ukrajnával. Hogyan látja ezt a folyamatot, melyek Ukrajna prioritásai?
Országunk hosszú utat járt be, most kezdi meg a tárgyalásokat az Európai Unióhoz való csatlakozásról. Ukrajna európai integrációja a kormány 2024-re szóló cselekvési tervének egyik prioritása. Ukrajna már az idei év első felében ukrán csapatot alakít a csatlakozási tárgyalásokra, és elkészíti az ukrán jogszabályok uniós joghoz való hozzáigazításának nemzeti programját (National Programme for the Adaptation of Ukrainian Legislation to EU Law).
Az ukrán támogatási programon (Ukraine Facility Programme) keresztül Ukrajna 50 milliárd eurót kap, amely megteremti az ukrán gazdaság gyors fellendülésének és fejlődésének alapját.
6. Hogyan segítheti a továbbiakban az URBACT és a többi uniós város az ukrán településeket?
Az URBACT program összekapcsolja a városokat a városfejlesztés különböző területeinek szakértőivel, nagy hangsúlyt fektetve a helyi közigazgatás kapacitásainak kiépítésére és a fenntartható fejlődés előmozdítására. Az európai városok folyamatos szolidaritása és támogatása döntő szerepet fog játszani Ukrajna helyreállítási és újjáépítési erőfeszítéseinek segítésében. Az URBACT-hez való csatlakozás átfogó támogatási rendszert biztosíthat az ukrán városok számára, amely nemcsak az azonnali újjáépítési erőfeszítésekhez nyújt segítséget, hanem hosszú távon is megalapozhatja a fenntartható, rugalmas és inkluzív városfejlesztést.
A cikk az URBACT Titkárság központi interjújának szöveghű fordítása, amelyet az URBACT NUP Magyarország készített.
