El pasado 9 de mayo de 2024, celebramos un evento informativo online vinculado a la actual convocatoria de Buenas prácticas URBACT (URBACT Good Practices). El evento se organizó en colaboración con el municipio de Avilés y se celebró de manera telemática.
A continuación podeis encontrar un resumen de la jornada y las presentaciones realizadas
La sesión se inició sobre las 9:30 h con la presentación y bienvenida a cargo de Manuel Ángel Campa Menéndez, concejal delegado de Desarrollo Urbano y Económico del Ayuntamiento de Avilés que recalcó la importancia que, para muchos Ayuntamientos, tiene la participación en los programas europeos en general y en el URBACT en particular; donde, además, Avilés tiene un extenso y exitoso recorrido. Insistió en la importancia de implementar políticas públicas alineadas con los objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030, como el mejor camino para la mejora de las condiciones de vida de la ciudadanía y para hacer frente a los retos presente y futuros. En esta línea lleva trabajando el Ayuntamiento de Avilés desde hace tiempo con el compromiso de los técnicos y el siempre imprescindible impulso político.
En segundo lugar, intervino Andrea Bautista Segovia, Consejera Técnica de la Subdirección de Desarrollo Urbano de la Dirección de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda. Andrea, como representante de la Autoridad Nacional, destacó también la importancia que, desde el Ministerio, se da a los programas y a la excelente participación de los municipios españoles. Pasó después a explicar la labor de la Red de Iniciativas Urbanas (RIU), una de las Redes Sectoriales previstas en el Marco Estratégico Nacional de Referencia de España que se crea para el periodo de fondos 2007-2013 como principal mecanismo de coordinación en materia de desarrollo urbano y fondos comunitarios. La RIU se ha configurado como un foro abierto de intercambio de experiencias y buenas prácticas urbanas. Por esa razón, todos los beneficiarios de URBACT así como todos los que hayan recibido otro tipo de financiación comunitaria, son miembros de pleno derecho de la red. Destacó, como otro de los objetivos de la RIU, el analizar y aclarar las dudas suscitadas por la aplicación de la normativa en materia de fondos europeos destinados al desarrollo urbano en el contexto español. Invitó a participar en los eventos y subscribirse a la web, sobre la que se ha acometido un potente proceso de transformación y actualización.
En tercer lugar, la coordinadora del Punto Nacional URBACT en España, que en este caso soy la que subscribo esta crónica, realicé un breve repaso a las Buenas Prácticas españolas en el marco del Programa URBACT
Desde 2017, 16 ciudades españolas han conseguido un total de 22 etiquetas de buenas prácticas de URBACT. La distribución geográfica de las ciudades no es uniforme y sigue un patrón claro de localización en las comunidades costeras y Aragón con un gran vacío en el interior peninsular (Castilla-León, Extremadura, Castilla-La Mancha, Comunidad de Madrid y Navarra). Es la Cataluña la Comunidad Autónoma con más etiquetas (12) y más ciudades (8).
Reparto territorial de las Buenas Prácticas URBACT españolas de anteriores convocatorias
En cuanto al tamaño de las ciudades que han obtenido una etiqueta de Buena Práctica, la mayoría se corresponde con ciudades de más de 50.000 hab. (14) correspondiendo la mitad de ellas a ciudades medianas de entre 50.000-250.000 hab., y la otra mitad a grandes ciudades de más de 250.000 hab.
Las áreas temáticas en las que se engloban las buenas prácticas son 5: cohesión social (8 BBPP), economía local (5 BBPP), gobernanza participativa (4 BBPP), planificación urbana (3 BBPP) y acción climática (2 BBPP). En el caso español, las relacionadas con fortalecimiento y fomento de la cohesión social parecen ser las más frecuentes seguidas de las vinculadas a temas relacionados con economía local y participación.
El éxito de las propuestas españolas es evidente y el objetivo será mantener e impulsar, todavía más, la participación de los municipios españoles en el programa de buenas prácticas.
Presentación sobre los antecedentes de BBPP URBACT
-
Antecedentes de las BBPP españolas.pdf(PDF, 330Ko)
Una vez finalizado este primer bloque, Lucas Álvarez del Valle, investigador de GIAU+S (UPM). Miembro del equipo del Punto Nacional URBACT España pasó a contar con detalle la convocatoria abierta de Buenas Prácticas ). Se trata de una convocatoria abierta el 15 de abril y que cerrará el 30 de junio. El objetivo es detectar buenas prácticas urbanas que se hayan aplicado y se puedan considerar de éxito. Se valorarán que sean impactantes, participadas, integradas, acometan temas relevantes para la UE (alineadas con los objetivos y estrategias) y que se puedan transferir a otras ciudades. Las ciudades que obtengan la etiqueta de buena práctica podrán beneficiarse de una gran visibilidad en la UE, así como podrán mostrar su experiencia en el URBACT City Festival que se celebrará el próximo año en Wroclaw (Polonia) y además podrán liderar alguna de las redes de transferencia (URBACT Transfer Networks) cuya convocatoria está prevista el próximo año. A continuación, Lucas realizó una detallada relación de los criterios para poder aplicar y resultar elegibles, teniendo en cuenta que, en esta convocatoria, no hay límites en cuanto a tamaño y población de los potenciales beneficiarios, ni en cuanto a áreas temáticas siempre que estén relacionados con el desarrollo urbanos sostenible.
Lucas insistió en recordar cuáles son las prioridades de la Política de Cohesión para el periodo 2021-2027, en el que se enmarca este programa y la convocatoria, vinculadas a los 5 objetivos políticos: 1) Una Europa más competitiva e inteligente; 2) Una transición más ecológica y con bajas emisiones de carbono hacia una economía con cero emisiones netas de carbono; 3) Una Europa más conectada mediante la mejora de la movilidad; 4) Una Europa más social e integradora; y 5) Una Europa más cercana a los ciudadanos fomentando el desarrollo sostenible e integrado de todo tipo de territorios. También hizo referencia a la Agenda Urbana Europea y sus Partenariados.
Para terminar, se habló del calendario, el procedimiento de presentación de solicitudes y los recursos que se ofrecen desde el Secretariado y que se encuentran disponibles en la web. En esta última parte de la intervención, contó el ejemplo de la ciudad de Liubliana (Eslovenia) y su recorrido desde que fue etiquetada como Buena Practica URBACT en 2017 (Bee Path) hasta su reconocimiento internacional después de liderar dos redes de transferencias entre 2018 y 2021. En la actualidad, siguen desarrollando la propuesta como una red independiente muy reconocida: Bee Path Cities.
Presentación sobre los detalles de la convocatoria
Después de una pequeña pausa, reiniciamos la sesión con una mesa redonda sobre La experiencia de las ciudades españolas en las anteriores convocatorias URBACT de Buenas Practicas: ¿Qué ventajas aporta tener la etiqueta de Buenas Prácticas de URBACT?. Actuó como dinamizadora Ana Sanz Fernández, investigadora de GIAU+S (UPM) y miembro del equipo del Punto Nacional URBACT España.
En dicha mesa contamos con la participación de Víctor Fernández, técnico en el Área de Desarrollo Urbano y Económico del Ayuntamiento de Avilés que nos describió de forma breve las dos experiencias de Avilés con el Grupo Local de Inmigración (GLIA) y el Proyecto para la Inserción socio-laboral a través de la contratación pública; Yván Corbat, experto URBACT y que había participado en la propuesta de Tropa Verde Transfer Network liderado por el municipio de Santiago de Compostela; y Eugènia Martínez Mesa, Cap dels Serveis Urbanístics. Ajuntament de Vilafranca del Penedés que relató la doble experiencia de Vilafranca en Connecting owners of empty properties with private investors y From empty housing to social inclusión.
Resultaron especialmente interesantes las aportaciones de los diferentes expertos y técnicos sobre la experiencia y las ventajas que aporta haber conseguido la etiqueta. Relataron, además, los diversos caminos que cada municipio siguió una vez conseguida la calificación como Buena Práctica.
Desde la moderación de la mesa se plantearon varias cuestiones que los participantes pasaron a contestar y que podemos resumir de la siguiente manera:
A la primera cuestión sobre recomendaciones para un municipio que esté pensando en presentarse a esta convocatoria, los participantes coemntaron que resultaba especialmente importante seleccionar una práctica que permita su transferibilidad, sobre todo si se piensa en constituir una red futura. También resulta fundamental evitar errores comunes, como solicitudes que tengan poca claridad y concisión, además de explicar bien la relevancia de la aportación (necesidad de aportar cifras y datos concretos, datos cuantitativos y no tanto valoraciones cualitativas). Resulta muy importante demostrar capacidad de trabajo en marco internacional y, sobre todo, valorar las fuerzas para participar como líder o como socio (carga administrativa) en una posible red de transferencia.
A la segunda cuestión sobre cuáles son las mayores dificultades de la convocatoria, se habló de toda una serie de dificultades que suelen encontrarse en el desarrollo de los programas europeos de forma recurrente: dificultad por la legislación preexistente, reticencias por parte de algunos funcionarios y/o trabajadores municipales, importante desgaste por tiempo / esfuerzos (viajes, y falta de refuerzos en recursos humanos lo que implica una sobrecarga de trabajo, etc.) aunque se valora positivamente como una experiencia muy enriquecedora y positiva.
A la última cuestión sobre los beneficios que ha aportado tener la etiqueta, se destacaron varias ventajas: una mayor visibilidad en medios para el municipio y la acción, así como un incremento del prestigio y de la autoestima (empoderamiento), nuevas oportunidades de aprendizajes e innovación de metodologías, y una mayor facilidad para la continuidad, la replicabilidad y la sostenibilidad de las iniciativas.
Después de un breve repaso al calendario, finalizamos la jornada.
Desde el equipo del Punto Nacional Urbact España, tenemos que agradecer en primer lugar el equipo del Ayuntamiento de Avilés por su disponibilidad y buen hacer, especialmente a Víctor Fernández y a Manuel Ángel Campa Menéndez, técnico y concejal delegado respectivamente, por su presencia, apoyo e impulso al evento y a la iniciativa Urbact. También queremos agradecer a l@s ponentes por sus magníficas contribuciones y especialmente a Andrea Bautista, como representante de la Autoridad Nacional de Urbact desde la D.G. de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda por su inestimable apoyo, interés y confianza; y , como no, a tod@s l@s asistentes al evento por el interés y el seguimiento de la jornada. Como siempre decimos, seguimos trabajando para vosotr@s y para la mejora de la vida en nuestras ciudades.
¡Animaos a formar parte de la Comunidad URBACT!
